有关人士分析,9部门没有借这次联席会议出台任何决议,有两种可能:一是部门之间没达成一致;二是有关政策早已制订完毕,只待合适时机出台。
朱中一此前向记者表示,中房协通过住房和城乡建设部向国务院递交有关政策建议后,国家发改委等部门曾与房地产行业专家座谈。
国家发改委代表指出,1-8月份房地产投资规模没有下降,反而上升了约29%,因此房地产市场是否到了必须调整政策的地步?其是否会对固定资产投资带来影响都不得而知。
中房协代表曾解释称,房地产开发具有周期性规律,当前房地产开发投资增长是2年前项目开工所致,必须关注目前房地产市场不景气带来的2年后的周期性影响。
只做不说
虽然住房和城乡建设部否认近期将出房地产宏观调控政策,但其在调控政策方面仍有不少动作。
赶在10月11日这次部门联席会议召开之前,住房和城乡建设部又向国务院递交了一份1-8月份的房地产交易数据统计表,其中对北京等重点城市的期房、现房销售面积和金额做了详细阐述。
按照有关人士的说法,“这份报表是十分难看的”,其中提及,北京1-8月份商品房销售面积下降50%以上,其中期房销售面积下降30%以上,上海等其他各大城市销售面积也都有30%左右的降幅。在销售金额上,北京1-8月份下降40%,现房下降20%以上,期房下降40%以上。
顾云昌表示,销售量大幅下降直接反映了当前市场情况的变化,以前一系列的宏观调控政策均是稳定房价。如今房屋交易量快速下降和需求低迷成了房地产市场的主要问题,调控政策理应发生改变。
与2006年房地产宏调政策密集出台不同,今天的住房和城乡建设部在“大部门”改革中职能和角色均已改变。
除原房地产业司司长沈建忠担任房地产监管司司长外,住房保障司司长为侯淅闽,其为住房保障和房地产调控领域的专家,目前出台的系列住房保障政策,均出自其手。
另外,新成立的公积金监管司司长为张其光,原为住房和城乡建设部人教司副司长;住房和发展改革司司长为冯俊,其原为法规司司长。熟悉情况的人士表示,此二人均是上一轮国务院体制改革时,从原“体改部”过来的,对政策和体制改革尤为熟悉。
上述熟悉情况人士表示,新任住房和城乡建设部部长姜伟新典型作风是“只做不说”,很多事情积极去做,但是绝少去宣传,更不会在政策出台之前给市场任何风声。
上述接近住房和城乡建设部的人士指出,当前国务院对房地产形势的判断与房地产行业内不完全相同,国家层面并不认为房地产市场“不救市”,就会对国家宏观经济带来重大影响。而且,国务院有关部门认为房地产市场基本面还没有业内人士呼吁的那么糟糕。
在此情况下,有关调控部门不可能对房地产调控政策做大的调整,最有可能的是对“二套房贷”等具体政策做微调。而有关调控部门已准备好系列调整政策,只待合适时机推出。
不管杭州救市政策是否国家层面参考的样本,其高调推出政策就已表明政府层面的意愿。国家层面出台相关政策可能只是时间问题。
与地方高调救市不同,杨红旭等专家认为,国家层面的政策会更谨慎,政策立足点会仅仅把握“交易量”这个关键词。
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