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按照国土资源部、监察部《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》，从今年7月1日起，全国新增工业用地“应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁”。我认为，如果说对海外游资的堵截和万亿特别国债的发行对中国房地产市场或者说中国经济过热是治标之药的话，那么，工业用地招拍挂则无疑是治本之药。
“工业增长偏快，外贸顺差过大，投资增速继续在高位运行，流动性过剩问题依然突出，价格上涨压力加大，节能减排形势严峻。”这是6月13日国务院常务会议指出的当前经济运行中的突出问题。“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”这是国家发改委主任马凯对中国经济增长方式存在问题的总结。而摩根士丹利亚洲主席史蒂芬·罗奇在对比了中国固定资产投资、出口和消费这“三驾马车”分别占GDP的比例后惊叹：“我从来没有见到这样的数据，中国根本不消费。”“中国根本不消费”显然是夸大了，不过我国消费率偏低却是不争的事实：近年来我国投资率接近48%，消费率却不到40%，与美国等国不到20%的投资率和超过70%的消费率形成鲜明反差。对中国宏观经济存在的问题，国家发改委主任马凯与史蒂芬·罗奇先生可谓“英雄所见略同”，因为从经济理论讲，高投入与低消费原本就是一个硬币的两面。
那么究竟是什么原因造成我国GDP快速增长、消费率却持续走低呢？或者说，民众没能分享GDP增长成果的症结在哪里？原因非常复杂，这里只就土地角度作些分析。土地方面存在的最大问题是土地使用的“二元政策”，即对工业用地实行压低地价的协议出让，而对住宅用地实行价高者得的招拍挂。按照宪法规定，我国土地分两种：一种是集体所有，一种是国家所有，即全民所有。照理说，在土地公有制条件下，民众的居住福利应该能够得到最大程度的保障，每位公民应该能最低成本地享有自己的生存之地。对农民宅基地，我们确实一直坚持实行免费划拨，但是，对城市居民生存之地，我们却纷纷实行起了价高者得的招拍挂。地价步步抬升之后，房价自然是节节攀升。于是，城市居民住房福利损失了。
在城市居民住房福利损失的同时，许多地方出于对GDP盲目追求、招商引资的需要，对工业用地却普遍采取了亏本的协议供应。一位实业界老总曾告诉我说，在许多地方以协议方式拿到工业用地，经过评估后去银行抵押贷款，贷得的资金除去土地出让金外，往往连基建的资金也有了。在这种情况下，投资增速岂能不继续在高位运行？用贷得的资金去搞基建，还属于是好的，不好的是用此贷款去圈地，而且是循环往复地去“圈”。因此，目前已出让的土地有三分之二仍处于闲置状态，这又有什么可以奇怪的呢？
亏本的超低地价、零地价甚至负地价导致的工业用地亏本出让的资金从哪儿来？很大部分就来自于民生用地的招拍挂。在招商引资中，对外资企业的优惠力度往往是最大的，这也是内资企业纷纷“外资化”的原因之一。因此，土地有偿使用的二元政策可以说起到了将我国民众口袋中的钱直接搬运到外资企业腰包里去的“搬运器”作用。
社会保障较弱，贫富分化加剧，消费率自然偏低。而投资过大导致产能过剩，最终只能是不计血本地压价竞争出口，血汗工作的出现也就顺理成章了。如此循环往复，贸易顺差自然越来越大。
“美国政府一贯指责的贸易顺差问题其实不能怪中国。相比中国人，美国人不爱储蓄，而中国人的消费又太少，因此把贸易顺差归诸人民币汇率是不公平的。”史蒂芬·罗奇先生此言确实说到了点子上，别的不说，单就土地角度分析，贸易顺差里面一方面包含了我国太多以国民财富损失和资源环境破坏为代价的出口补贴，另一方面，贸易顺差反过来又让境外投机性资金有了可乘之机。因此，对于中国房地产市场或者说中国经济过热，根源上改变土地供应二元结构导致投资高位运行的工业用地招拍挂实乃治本之策。
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我要卖房